二戰(zhàn)結(jié)束80年來(lái)，世界各地的沖突仍未停止。美西方經(jīng)常把自己的國(guó)家利益置于全球穩(wěn)定和其他國(guó)家的主權(quán)安全利益之上，動(dòng)輒粗暴干涉其他國(guó)家。這種霸權(quán)行為與其宣稱(chēng)的“自由世界秩序”相背離，導(dǎo)致人們對(duì)西方的信任度下降。誕生于64年前的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán)、和平共處、互不干涉等原則，時(shí)至今日仍具有重大現(xiàn)實(shí)意義，為構(gòu)建更加公平的多極和平提供了一條可行的道路。
本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。
今年是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束80周年、萬(wàn)隆會(huì)議召開(kāi)70周年，也是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)正式成立64周年。
在這期間，世界經(jīng)歷了多次持續(xù)不斷的爭(zhēng)端和戰(zhàn)爭(zhēng)。正如美國(guó)政治學(xué)者莫妮卡·達(dá)菲·托夫特 (Monica Duffy Toft) 和西迪塔·庫(kù)希 (Sidita Kushi) 合著的《死于劍下：美國(guó)外交政策軍事化》一書(shū)中所說(shuō)，這些沖突當(dāng)中，很多都是在美國(guó)的干預(yù)下被煽動(dòng)起來(lái)并激化的。1946年至1989年，美國(guó)平均每年發(fā)起2.4次軍事干預(yù)行動(dòng)；1990年至2019年，這一數(shù)字增加到每年3.7次。
雖然許多主流西方評(píng)論家認(rèn)為，二戰(zhàn)后由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的自由世界秩序經(jīng)歷了更加穩(wěn)定與和平的發(fā)展，并在1991年蘇聯(lián)解體后得到進(jìn)一步鞏固，但約翰·米爾斯海默 (John Mearsheimer) 和帕特里克·波特 (Patrick Porter) 等其他學(xué)者已經(jīng)證明了美國(guó)的言行嚴(yán)重不一致。
根據(jù)過(guò)去80年的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該怎樣看待21世紀(jì)和平面臨的挑戰(zhàn)？不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的基本原則如何有助于在我們這個(gè)時(shí)代實(shí)現(xiàn)多極和平？
站在二戰(zhàn)結(jié)束80周年、萬(wàn)隆會(huì)議70周年、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成立64年的今天，我們深刻認(rèn)識(shí)到21世紀(jì)世界在實(shí)現(xiàn)和平方面面臨的挑戰(zhàn)。鑒于這一時(shí)期國(guó)際關(guān)系的特點(diǎn)是持續(xù)不斷的沖突、權(quán)力斗爭(zhēng)和干預(yù)，這些歷史經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)意義顯得尤其重大。
盡管我們已經(jīng)建立了聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)，但強(qiáng)權(quán)政治和大國(guó)干涉——特別是美國(guó)的干涉，仍在繼續(xù)破壞地區(qū)穩(wěn)定。
美國(guó)的所作所為打破了人們對(duì)于“自由世界秩序”的幻想。美國(guó)和其他一些西方大國(guó)經(jīng)常把自己的國(guó)家利益置于全球穩(wěn)定和其他國(guó)家的主權(quán)安全利益之上，這種行為方式與他們口中宣稱(chēng)的原則自相矛盾。隨著時(shí)間的推移，國(guó)際機(jī)構(gòu)的合法性受到侵蝕，人們對(duì)西方主導(dǎo)的倡議越來(lái)越不信任。
1991年蘇聯(lián)的解體開(kāi)啟了隨后30年美國(guó)單極時(shí)代的高潮。但現(xiàn)在，隨著中國(guó)、印度、俄羅斯等大國(guó)的重新崛起，世界進(jìn)入了多極化的新時(shí)代。在某些方面，這種轉(zhuǎn)變催化了地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的加劇，有可能動(dòng)搖地區(qū)穩(wěn)定，破壞全球共同應(yīng)對(duì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和流行病等挑戰(zhàn)的集體努力。
與此同時(shí)，21世紀(jì)還出現(xiàn)了“不對(duì)稱(chēng)戰(zhàn)爭(zhēng)”——非國(guó)家行為體、叛亂集團(tuán)和恐怖組織在沖突中發(fā)揮了重要作用，他們經(jīng)常利用國(guó)家機(jī)器的失靈或外部干預(yù)造成的權(quán)力真空來(lái)興風(fēng)作浪。一些大國(guó)發(fā)動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，使和平與穩(wěn)定之路更加崎嶇，烏克蘭的悲慘局勢(shì)就是明證。
然而，我們正在目睹的不僅僅是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)本身的再度出現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，當(dāng)前發(fā)生的一系列變化正在催生一套不同以往的國(guó)際秩序。正是在這一新興空間中，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和視角能夠?yàn)闃?gòu)建多極和平做出貢獻(xiàn)。
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)在冷戰(zhàn)期間，是一個(gè)旨在促進(jìn)新獨(dú)立國(guó)家擺脫美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)控制的國(guó)際組織。其尊重主權(quán)、互不干涉、和平共處和相互合作的核心原則在當(dāng)今新興的多極世界中仍然具有重要意義。
不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持一些關(guān)鍵原則。首先，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)主權(quán)獨(dú)立和互不干涉，這與某些大國(guó)的干涉主義政策完全相反。通過(guò)堅(jiān)持這些原則，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)可以保護(hù)較弱小國(guó)家免受外部干涉，促進(jìn)更公平的國(guó)際秩序。
第二，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主張和平共處，通過(guò)外交手段解決糾紛，這與在單極時(shí)代占主導(dǎo)地位的軍事化手段完全不同。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)優(yōu)先通過(guò)對(duì)話(huà)和談判解決問(wèn)題，可以幫助緩和沖突，并在國(guó)家之間建立信任。
第三，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期倡導(dǎo)更加包容和民主的多邊主義。在多極世界中，這一愿景有助于改革國(guó)際機(jī)構(gòu)，以更好地反映“全球南方”的利益。南南合作還可以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，降低它們對(duì)西方主導(dǎo)的國(guó)際體系的依賴(lài)。
第四，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持反霸權(quán)立場(chǎng)，反對(duì)任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)地位。它倡導(dǎo)更加平衡的權(quán)力分配，以幫助建立一個(gè)更加穩(wěn)定和公正的多極體系。這包括解決經(jīng)濟(jì)不平等問(wèn)題，確保發(fā)展中國(guó)家在全球治理中擁有更大的發(fā)言權(quán)。
最后，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)集體行動(dòng)和團(tuán)結(jié)一致，這有助于解決氣候變化、流行病和貧困等跨國(guó)問(wèn)題。只有通過(guò)共同努力，不結(jié)盟國(guó)家才能擴(kuò)大其影響力，并推動(dòng)優(yōu)先考慮最弱勢(shì)群體需求的解決方案。
過(guò)去80年的經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)以意識(shí)形態(tài)“普世論”為基礎(chǔ)的強(qiáng)權(quán)政治和干涉主義盛行的世界中，實(shí)現(xiàn)和平挑戰(zhàn)重重。然而，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的原則為構(gòu)建更加公平的多極和平提供了一條可行的道路：這種和平不僅是沒(méi)有軍事沖突，而且必須建立在和平與繁榮不可分割的共生基礎(chǔ)上。
“全球南方”國(guó)家——包括中國(guó)這個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，在倡導(dǎo)和推進(jìn)全球和平方面可以發(fā)揮的重要作用正體現(xiàn)于此——這里的“和平”不僅指消極意義上的和平，即沒(méi)有軍事沖突；還包括積極意義上的和平，即通過(guò)一系列機(jī)制和行動(dòng)來(lái)建立共識(shí)，使非暴力解決爭(zhēng)端成為可能。在積極的和平框架下，安全與繁榮的關(guān)系將調(diào)整為相互依存的共生關(guān)系。多極和平的愿景能否實(shí)現(xiàn)，取決于世界上大多數(shù)國(guó)家是否有能力表明，它們毅然與暴力的過(guò)去決裂，轉(zhuǎn)而在構(gòu)建和平方面發(fā)揮積極作用。
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